開局之年 上海向全球推介優質資源
昨天，上海招商引資再傳重磅消息，216個重大產業項目在上海全球投資促進大會上集中簽約，總投資4898億元。
這些項目涉及三大先導產業、在線新經濟、高端裝備、新材料，以及金融和總部經濟，有望為上海構筑新時期發展優勢持續注入新動能。
重大產業項目產業能級高、產業鏈帶動性強，正成為上海產業發展的重要抓手。今年第一個工作日，全市總投資2734億元的64個重大項目集中開工，僅僅幾個月后，第二批投資額更大、數量更多的重大項目落地，在“十四五”開局之年，上海已然拿出了沖刺的姿態。
跑好開局起步“第一棒”后，“十四五”期間，上海如何招商引資，持續推動產業升級，實現高質量發展？答案同樣在昨天這場上海全球投資促進大會上揭曉——兩批共計40個特色產業園區、3個民營企業總部集聚區、五個新城“一城一名園”……一系列關乎上海未來發展的重磅布局公布。
第二批14個特色產業園區發布
特色園區是上海產業轉型升級，實現高質量發展的前沿陣地。市經信委產業園區和結構調整處處長曾文慧介紹，去年3月，上海推出第一批26個特色產業園區，一年來，實現新簽約項目數超過600個，總投資超過2000億元，特色產業規模超過3000億元，營業收入超過4000億元。
昨天，上海正式發布了第二批14個特色產業園區，涉及集成電路、生物醫藥、人工智能、新材料、智能制造、在線新經濟等領域，總規劃面積達50平方公里。至此，上海特色產業園區數量達到40個，總面積接近170平方公里，近期可提供的產業空間超過36平方公里。
這些特色產業園區有一定的產業基礎，匯聚了龍頭企業和功能平臺，而且擁有充足的未來發展空間。此外，上海不斷優化營商環境、完善園區培育機制，給予創新型企業試錯的空間，并提供相應的人才政策。種種舉措推出，旨在讓好項目不缺土地、好產業不缺空間、好應用不缺場景、好創意不缺人才。
據悉，未來，上海將把這些產業新空間打造成為產業定位鮮明、空間布局緊湊的千億級特色產業集聚區，成為經濟新動力的承載地、產業高質量發展的示范區。
在40個特色產業園區之外，上海又推出3個民營企業總部集聚區，為民營經濟發展提供更廣闊的舞臺。其中，南虹橋民營企業總部集聚區依托虹橋國際開放樞紐，聚焦虹橋主城前灣地區開發建設，重點發展國際貿易、生命健康、文創電競等業態；張江民營企業總部集聚區依托上海全球科創中心核心承載區建設，引進和培育集成電路、生物醫藥、人工智能等領域頭部企業；市北高新民營企業總部集聚區發揮“數智市北”產業賦能優勢，面向金融科技、健康醫療、文化旅游、專業服務等領域。市經信委相關負責人表示，到2025年，3個民營企業總部集聚區計劃聚集民營企業總部210家。
五個新城“一城一名園”
40個特色產業園如何形成聯動？市經信委綜合規劃處尉楊平介紹，在空間布局上，特色產業園區融入五個新城“一城一名園”整體布局，融入南北功能布局調整升級，點上突破、串珠成鏈、融通發展。
“一城一名園”是推動五個新城產業升級、產城融合、功能提升的重要抓手。一方面，通過“一城一名園”建設，能夠實現新城品牌、產業品牌、園區品牌的有機統一，讓新城內外大大小小的產業園區能夠在一個“名園”品牌下統籌發展，將資源打通，形成合力；同時，通過產城融合、業態融合的“兩個融合”發展，推動“名園”成為新城和產業的標志，一提到“名園”就代表了新城。另一方面，以“名園”為核心載體，突出產業的差異化、特色化發展。將“名園”建設作為促進產業錯位競爭的有效路徑，落實全市產業地圖，針對每個新城的產業基礎，謀劃最具潛力的主導產業和特色產業，防止同質化競爭。
具體而言，嘉定新城以世界級汽車產業中心核心承載區為依托，打響“國際汽車智慧城”品牌；青浦新城形成最具活力的數字經濟發展帶，打響“長三角數字干線”品牌；松江新城落實長三角G60科創走廊國家戰略，打響“G60科創走廊”品牌；奉賢新城成為美麗健康產業創新策源地、國際企業布局首選地和全球時尚前沿新高地，打響“東方美谷”品牌；南匯新城以數字賦能為引領，以智能制造為特色，聚焦硬核科技產業、高端前沿產業，打響“數聯智造”品牌。
面向全球擴大朋友圈
統計數字顯示，今年1至2月，上海市工業完成總產值5866.90億元，同比增長39.4%。同時，1至2月，上海全社會固定投資同比增長28.2%、工業投資同比增長31.1%。其中制造業投資同比增長29.5%，已連續36個月實現兩位數增長。
投資速度只是一方面，產業投資結構的不斷優化，更為上海“十四五”經濟發展蓄勢發力增加了底氣。市經信委相關負責人介紹，在重大項目的帶動下，上海戰略性新興產業投資增速持續快于工業投資。今年1至2月，上海七大戰略性新興產業投資同比增長45.5%，占工業投資的55%，增幅快于工業投資14.2個百分點，新興產業動能蓄能明顯。其中，新能源汽車投資同比增長178%，新材料投資同比增長62.3%，高端裝備投資同比增長65.3%。
這些戰略性新興產業領域的投資有不少來自國際企業。上海召開全球投資促進大會就是為了推介上海的優質產業資源，面向全球招商。在昨天這場大會上，上海全球招商合作伙伴計劃正式啟動，4位在全球投資領域有影響力的企業家和6家行業協會與機構擔任首批合作伙伴。
“上海要發揮在滬國際組織的輻射作用，構建新型全球招商網絡，擴大朋友圈。”上海市經信委產業投資處副處長徐明說，這些合作伙伴將積極發揮橋梁紐帶作用，著力吸引匯聚體現全球高端優質資源及配置能力的機構和項目來滬，帶來頂級流量，匯聚頂級資源。
據悉，在雙循環的新發展格局下，上海將堅定不移地進一步擴大開放，積極參與和推動經濟全球化、投資貿易便利化自由化；堅定不移地歡迎和擁抱國際企業、國際資本，支持在滬跨國企業取得更大發展，實現更大飛躍。今年上半年，全市還將正式對外推出第三批重大產業項目，持續通過招商引資，推動經濟高質量發展。
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