分三階段恢復正常生產生活秩序
在昨天舉行的市疫情防控工作新聞發布會上，上海市副市長宗明通報了近期防控工作情況。
本輪疫情發生以來，上海毫不動搖堅持“動態清零”總方針，全力遏制疫情擴散蔓延，確保人民群眾生命安全和身體健康。經過全市上下共同努力，目前全市16個區已有15個區實現社會面清零，封控區總人數降至100萬人以內，15日新增陽性感染者數首次降至1000例以內，全市社會面已連續兩天無新增陽性感染者報告，上海疫情得到有效控制，防控取得階段性成效。同時，我們也清醒看到，一些集中隔離點和封控區的老舊小區等還有陽性感染者報告。疫情反彈風險依然存在，全市防控基礎還不夠穩固，需要我們繼續不斷努力，也需要廣大市民朋友繼續給予支持和配合，只有進一步持續鞏固疫情防控成果，才能有序恢復正常生產和生活秩序。
隨著各項防控措施的落地實施，綜合專家研判分析，本市明確了下一步防控工作，分為“三個階段”。第一階段：鞏固清零攻堅“十大行動”成果階段。從現在開始至5月21日，重點是降新增、防反彈，持續減少封控區、管控區人數，防范區有序放開、有限流動、有效管控，全市保持低水平社會活動。第二階段：向常態化防控轉換階段。5月22日至5月31日，單日新增感染者數進一步減少，不斷縮小封控區和管控區范圍直至解封，加快疫情防控向常態化分級分類管理轉變。第三階段：全面恢復全市正常生產生活秩序階段。6月1日至6月中下旬，在嚴格防范疫情反彈、風險可控的前提下，全面實施疫情防控常態化管理，全面恢復全市正常生產生活秩序。
關于社會面管控，推動“三區”管控逐步向常態化分級分類管理過渡，封控區“區域封閉、足不出戶、服務上門”，若封控區7天無新增陽性感染者降為管控區，管控區“人不出小區、嚴禁聚集”，若此后管控區再連續3天無新增陽性感染者降為防范區；防范區“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”。
關于監測預警，通過場所碼、數字哨兵、核酸檢測、抗原自測、醫療機構癥狀發現、藥店監測等，進一步構建多點觸發監測預警機制。出入有明確防疫要求的公共場所、搭乘公共交通工具的人員，須持48小時內核酸檢測陰性證明。在社區、園區、商場、超市、學校、交通場站等場所布局常態化核酸檢測采樣點，構建15分鐘核酸采樣服務圈。
關于交通組織，市域交通，5月16日起，巡游出租車、私家車可在社會面清零的金山、奉賢等非中心城區和浦東新區相關鎮域范圍通行，在徐匯、黃浦等中心城區以及拓展區的閔行、寶山區和浦東新區相關街道范圍暫憑機動車電子通行證通行，繼續提供就醫等應急需要預約用車。5月22日起，地面公交和軌道交通有條件逐步恢復運營。網約車參照社會車輛通行管理要求。對外交通，5月16日起，鐵路逐步增加上海虹橋站、上海站等的到發列車數量，逐步恢復正常運行。后續，航空逐步恢復國內航班執飛本市，適時調整國內外航司執飛本市航班的客座率。
關于公共服務，嚴格落實公共服務場所各項防控措施，實施限流有序開放，定期開展區域消殺，做好人員健康管理，把好疫情防控“出入關”。進一步加強城市運行服務保障，相應公共服務人員逐步到崗到位。做好水、電、燃氣、通信等的線路設備保養工作，以及公共道路、綠地等公共場所清潔保養。
本市將分階段推進復工復產。5月16日起，先集中恢復產業鏈供應鏈，然后再逐步擴大復工復產范圍。非生產性企業，繼續倡導居家辦公。
分階段復商復市。5月16日起，先有序恢復超市賣場、便利店、藥店等線下業務，再有序恢復農貿市場、理發和洗染服務等。各類影劇院、文博場所、健身房等密閉活動場所暫緩開放。
分階段復學復課。優先安排有高考和中考任務的高三、高二、初三年級學生復學。中小學其他各年級繼續開展線上教學。幼兒園、托兒所、托育機構等不安排幼兒返園。做好高校有離校返鄉意愿學生的服務工作以及自愿留校學生的疫情防控、學習生活保障等工作。
5月15日，本市新增69例新冠肺炎本土確診病例和869例本土無癥狀感染者。69例本土確診病例中，27例在閉環隔離管控中發現，42例為無癥狀感染者轉歸確診病例。869例本土無癥狀感染者均在閉環隔離管控中發現。截至5月15日24時，在定點醫療機構接受治療的重型患者261例、危重型65例。新增本土死亡病例4例。
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